Закупка аудиторских услуг

Вопрос: Организация проводит открытый конкурс по закупке за счет собственных средств аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности.

Аудиторской организацией представлено предложение с указанием опыта оказания аудиторских услуг более 5 лет. Однако данные сведения указаны в отношении иного юридического лица, правопреемником (в форме выделения) которого является аудиторская организация. Сама аудиторская организация зарегистрирована за два месяца до даты подачи предложения и документов, подтверждающих опыт оказания услуг по предмету закупки, не предоставила.

Как разрешить данную ситуацию организации-заказчику?

20 апреля 2023

Богатко Антон

Юрист, экономист, бизнес-тренер, разработчик бизнес-процессов организации и проведения процедур закупок, участник разработки НПА в сфере закупок

Богатко Анна

Старший преподаватель филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный социальный университет» (г. Минск)

1563

Ответ: Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которое соответствует требованиям, установленным организацией в документации о закупке. Исключением являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, включенные в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам (абз. 2 подп. 2.5 п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»).

Согласно подп. 1.5 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2019 № 936 «О вопросах закупок товаров (работ, услуг), аттестации и подтверждения квалификации аудиторов» организации обязаны в документации о закупке установить критерий «цена предложения», а также не менее трех нестоимостных критериев оценки и сравнения предложений участников (далее – критерии оценки), при формировании которых может учитываться в том числе наличие у участников (либо у их работников) опыта проведения аудита отчетности в сфере деятельности заказчика либо у организаций, сопоставимых по объему деятельности с заказчиком (в случае их наличия).

Если в документации о закупке заказчика в качестве критерия оценки указан опыт участника, а не работников участника, то предложение по данному критерию оценивается исходя из наличия подтвержденного опыта участника. То есть предложение аудиторской организации должно быть отклонено, поскольку у аудиторской организации нет установленного в документации о закупке опыта оказания аудиторских услуг.

Если в документации о закупке в качестве критерия оценки будет указан опыт работников участника, то заказчик принимает решение о допуске или недопуске аудиторской организации к дальнейшему участию в процедуре закупки исходя из результатов оценки данного критерия.