Оптимизация трудового процесса: устанавливаем неполное рабочее время

Что такое режим рабочего времени?

Определение и характеристика режима рабочего времени закреплены в ст. 123 ТК. Согласно ч. 1 ст. 123 ТК под режимом рабочего времени понимается порядок распределения нанимателем норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Указанный порядок может быть установлен как для всех работников организации в целом, так и для работников отдельных подразделений или индивидуально для конкретного работника.

Справочно.
Согласно ч. 5 ст. 123 ТК установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

Режим рабочего времени, как правило, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Но может определяться и графиком работы либо иными локальными нормативными правовыми актами нанимателя.

Режим рабочего времени должен содержать указание на время начала и окончания рабочего дня, на время перерывов, на рабочие и выходные дни, а также при сменной работе — распределение работников по сменам.

Что такое неполное рабочее время?

Как указывалось выше, режим рабочего времени предполагает распределение норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени. Статьей 112 ТК установлена полная норма продолжительности рабочего времени — 40 часов в неделю. То есть в зависимости от количества недель в месяце месячная норма может различаться. В зависимости от количества дней в году может различаться и годовая норма.

Справочно.
На 2020 г. расчетная полная норма рабочего времени составляет: для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье 2032 часа, для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье — 2026 часов (постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 14.11.2019 № 52 «Об установлении расчетной нормы рабочего времени на 2020 год»).

Статьей 118 ТК определено, что по соглашению между работником и нанимателем может устанавливаться неполное рабочее время в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Оплата труда работника, занятого неполное рабочее время, производится пропорционально отработанному времени при повременной форме оплаты труда или в зависимости от выработки при сдельной форме оплаты труда (ст. 290 ТК).

Для работников, занятых на условиях неполного рабочего времени, продолжительность основного отпуска, трудового стажа и других трудовых прав определяется по тем же правилам, как и для работников, занятых полное рабочее время (ст. 291 ТК).

В ряде случаев неполное рабочее время устанавливается по требованию работника. В ст. 289 ТК определены категории работников, которым наниматель по их требованию обязан установить неполное рабочее время.

Справочно.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время по требованию:
— работницы — беременной женщины;
— работницы — женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет;
— работника, осуществляющего уход за больным членом семьи;
— работника-инвалида;
— работника-совместителя.

Коллективным трудовым договором может быть предусмотрено установление неполного рабочего времени по требованию иных категорий работников.

Режим работы при неполном рабочем времени может быть установлен в различных вариантах, в зависимости от того, устанавливается неполный рабочий день или неполная неделя. При неполном рабочем дне уменьшается продолжительность ежедневной работы по сравнению с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком нанимателя. При неполной рабочей неделе сокращается количество рабочих дней в неделю.

Необходимо отметить, что неполное рабочее время может также состоять в уменьшении как количества часов ежедневной работы, так и количества рабочих дней в неделю одновременно.

Справочно.
Неполное рабочее время может быть установлено на определенный или неопределенный срок.

Отличие неполного рабочего времени от сокращенной продолжительности рабочего времени

Следует отличать неполное рабочее время от сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 113, 114 ТК). Ключевым моментом здесь является то обстоятельство, что неполное рабочее время устанавливается нанимателем по согласованию с работником либо по его требованию, а сокращенная продолжительность рабочего времени установлена законодателем для отдельных категорий производств и работников. Так, на основании ст. 113 ТК работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю.

Справочно.
Список производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и опасными условиями труда утвержден постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57.

В ст. 114 ТК закреплена сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников. Так, например, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена для работников в возрасте до 18 лет, для инвалидов I и II групп и др. Для отдельных профессий (например, учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь.

Справочно.
Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих должностей служащих (профессий рабочих) при полной норме продолжительности рабочего времени (ч. 4 ст. 287 ТК).

Как установить неполное рабочее время по инициативе нанимателя

Статья 118 ТК прямо предусматривает, что неполное рабочее время устанавливается по соглашению между работником и нанимателем либо по требованию работника в случаях, определенных законодательством. Порядок установления неполного рабочего времени по инициативе нанимателя ТК в целом и ст. 118 ТК в частности не определен.

В то же время в соответствии со ст. 32 ТК изменением существенных условий труда признается изменение в том числе режима рабочего времени, включая установление или отмену неполного рабочего времени.

Справочно.
Изменение последовательности чередования работников по сменам не является изменением существенных условий труда (ст. 123 ТК).

Таким образом, ТК косвенно признает право нанимателя по своей инициативе установить или отменить работнику режим неполного рабочего времени.

Изменение режима рабочего времени производится в порядке, установленном для изменения существенных условий труда с учетом п. 14 Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики». Поскольку изменение режима рабочего времени не является прямым изменением размера оплаты труда (оплата труда производится пропорционально отработанному времени или согласно выработке), полагаем, что в данном случае срок уведомления работника об изменении существенных условий труда устанавливается в один день.

Можно предложить следующий примерный порядок действий нанимателя для установления неполного рабочего времени работнику:

1. Издание приказа об установлении режима неполного рабочего времени с указанием даты начала и описанием нового режима работы.

2. Ознакомление работника с приказом и одновременное уведомление его об изменении существенных условий труда.

3. В случае несогласия работника с изменением существенных условий труда — издание приказа о расторжении трудового договора на основании п. 5 ст. 35 ТК и ознакомление с ним работника.

Резюме.
Неполное рабочее время не влияет на трудовой стаж, трудовой отпуск и иные трудовые гарантии. 
Оплата труда при неполном рабочем времени осуществляется пропорционально отработанному времени или согласно выработке.
Неполное рабочее время может быть установлено в виде неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, комбинации неполного рабочего дня и неполной рабочей недели.
Наниматель вправе установить или отменить работнику режим неполного рабочего времени по своей инициативе в порядке изменения существенных условий труда.