Одним из существенных изменений, внесенных в Трудовой кодекс с 01.01.2024, является изменение позиции законодателя в отношении порядка и условий предоставления социального отпуска по семейно-бытовым причинам (ст. 190 ТК). В статье рассмотрим алгоритм предоставления такого отпуска.
В целом до регламентации в локальных правовых актах (далее — ЛПА) предоставления социального отпуска по семейно-бытовым причинам желательно уточнить позицию регулирующего органа (Министерства труда и социальной защиты) о том, вводится ли с 1 января 2024 г. два вида социальных отпусков по ст. 190 ТК (с сохранением и без сохранения заработной платы, с разным порядком предоставления отпуска) либо это один и тот же социальный отпуск.
Если проанализировать новую редакцию ст. 190 ТК, то можно допустить, что речь идет о двух отпусках по семейно-бытовым причинам (см. табл.).
Сравнение социальных отпусков, предусмотренных ст. 190 ТК
| Критерий сравнения | Отпуск по ч. 1 ст. 190 ТК | (Новый) отпуск по ч. 2 ст. 190 ТК |
|---|---|---|
| Уважительные причины предоставления, названные в ст. 190 ТК | 1. Семейно-бытовые причины
2. Для работы над квалификационной научной работой (диссертацией) (за исключением случая, предусмотренного ст. 187 ТК: отпуск для завершения работы над квалификационной научной работой (диссертацией) на соискание ученой степени доктора наук) 3. Для написания учебников 4. Другие уважительные причины (за исключением оснований, предусмотренных ст. 189 ТК) | 1. Рождение ребенка
2. Регистрация заключения брака 3. Регистрация смерти близких родственников (членов семьи) 4. Другие уважительные причины, предусмотренные коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем |
| Какие вопросы регламентируются ЛПА, нанимателем | Продолжительность отпуска более 30 календарных дней, которая суммарно не должна превышать трех календарных месяцев в течение календарного года | 1. Перечень других уважительных причин предоставления отпуска
2. Порядок и условия предоставления отпуска 3. Продолжительность отпуска по каждой уважительной причине в пределах 3 календарных дней |
| Порядок и условия предоставления | 1. Письменное заявление работника
2. Оценка уважительности причины нанимателем 3. Приказ (ст. 152 ТК) | 1. Желание работника
2. Уважительная причина согласно ЛПА, оценка уважительности нанимателем 3. Приказ |
| Продолжительность | Не более 30 календарных дней, но в порядке исключения суммарно не более 3 календарных месяцев | Не более трех календарных дней по каждой из указанных причин |
| Предоставление отпуска является: | правом нанимателя | в целом правом, если предусмотрено ЛПА — обязанностью нанимателя |
| Оплата | Без сохранения заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, нанимателем | С сохранением заработной платы |
В отношении нового социального отпуска (по ч. 2 ст. 190 ТК) наниматель может (но не обязан)предусмотреть в ЛПА:
В отношении социального отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 190 ТК, может быть уточнен перечень иных уважительных причин.
К иным уважительным причинам можно отнести:
Это важно
Регулирующие трудовой распорядок ЛПА не могут ухудшать положение работников по сравнению с ТК и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере (ст. 194 ТК).
В части правил внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) рекомендуется отслеживать изменения в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46).
При организации труда работника наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись, создавать условия для ознакомления работника с ЛПА, затрагивающими его права и обязанности (п. 10 ч. 1 ст. 55 ТК).
Справочно.
С 1 января 2024 г. ознакомление с ЛПА может быть в электронном виде при условии, что программно-технические средства, используемые нанимателем, позволяют однозначно идентифицировать работника, а также с использованием электронной цифровой подписи (ч. 1 ст. 291 ТК). Решение о совершении указанных действий в электронном виде и порядок их совершения устанавливаются ЛПА.
В отличие от социального отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 190 ТК, в отношении социального отпуска по семейно-бытовым причинам с сохранением среднего заработка не предусмотрена (в ч. 2 ст. 190 ТК) необходимость подачи работником письменного заявления.
В ч. 2 ст. 190 ТК указано, что порядок и условия предоставления такого отпуска определяются в коллективном договоре, ином ЛПА, нанимателем.
Целесообразно придерживаться единообразного подхода (в отношении всех отпуском по ст. 190 ТК), оформлять обращение работника в виде письменного заявления (что можно отразить в коллективном договоре, ином ЛПА).
Пример заявления работника о предоставлении социального отпуска по семейно-бытовым причинам
Статья 190 ТК напрямую не закрепляет обязанность работника документально доказать наличие уважительной причины.
Согласно ч. 4 ст. 190 ТК (в редакции с 1 января 2024 г.) уважительность причин для предоставления отпуска оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, иными ЛПА.
При этом согласно ч. 2 ст. 190 ТК порядок и условия предоставления отпуска с сохранением среднего заработка определяются коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем.
Целесообразно уточнить данный аспект в ЛПА, в частности, для предотвращения споров о соблюдении требований п. 5 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных», согласно которому содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям их обработки.
В целом ст. 190 ТК не обязывает нанимателя предоставлять отпуск, предусмотренный данной статьей (в отличие, например, от социальных отпусков, предусмотренных ч. 1 ст. 189 и ст. 186 ТК).
Это означает, что наниматель оценивает не только уважительность причины, но и принимает решение о том, предоставить ли отпуск работнику, какой продолжительности и когда (день (дни)) (если, конечно, наниматель с учетом ст. 7 и 194 ТК не предусмотрел иное в ЛПА).
Следовательно, наниматель не обязан предоставлять отпуск в день (дни), указанный работником в заявлении. В такой ситуации возможно согласование дней отпуска (если, конечно, наниматель в целом не против предоставления такого социального отпуска).
Пример предложения нанимателя других дней отпуска по семейно-бытовым причинам
В каком виде должно происходить согласование, законодательно не определено. Это могут быть устные переговоры: например, еще до подачи заявления работник обсудит с нанимателем несколько возможных дат и затем письменно попросит конкретный согласованный день. Если же работник сразу подаст заявление об отпуске в какой-то определенный день (дни), а нанимателя этот день (дни) не устроит, работнику можно предложить выбрать иной день (дни) (в т.ч. вручить письменное предложение об этом).
При согласовании дат отпуска от нанимателя не требуется какое-либо обоснование его позиции (наличие производственных и иных причин и т.п.).
Как правило, согласие работник выражает либо на самом предложении, либо отдельно в форме заявления. Согласие может быть оформлено в электронном виде с учетом ст. 291 ТК.
Пример заявления работника о согласии на другие дни отпуска по семейно-бытовым причинам
Любой отпуск, независимо от того, трудовой он или социальный, за свой счет или с сохранением среднего заработка, согласно ст. 152 ТК оформляется приказом.
Приказ об отпуске на практике от имени нанимателя подписывает руководитель (его заместитель) организации.
Формально ст. 152 и в данном случае — ст. 183 и 190 ТК не обязывают нанимателя знакомить работника с таким приказом под роспись, но на практике принято все же это делать.
Пример оформления приказа о предоставлении социального отпуска
Статьей 133 ТК установлена обязанность нанимателя по организации учета рабочего времени.
Табель использования рабочего времени относится к первичным учетным документам, поэтому наниматель обязан в соответствии с Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» разработать и утвердить форму табеля.
Буквенный и цифровой коды (для указания в табеле) для рассматриваемого отпуска нормативно не определены. На практике нередко используется ранее установленное условное обозначение «А» (административный отпуск). Чтобы его отличить от отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного ч. 1 ст. 190 ТК, целесообразно использовать специальное условное обозначение, например «ОА» (оплачиваемый административный отпуск).
Для целей учета предельной продолжительности социального отпуска в пределах календарного года можно использовать отдельные условные обозначения для каждой уважительной причины. В любом случае, это решение каждого конкретного нанимателя.
Табель использования рабочего времени (фрагмент)
Заметим, что законодательство прямо не предписывает нанимателям вести личные карточки на работников.
В настоящий момент отсутствует унифицированная форма личной карточки, нормативно не определен порядок ее ведения и заполнения. Наниматель самостоятельно разрабатывает форму личной карточки работника и порядок ее ведения.
Сведения об окончании отпуска обычно указываются по окончании отпуска или после выхода работника на работу.
Пример внесения сведений об отпуске в личную карточку
Алгоритм предоставления работнику отпуска с сохранением среднего заработка по уважительным причинам
1. Получите (желательно письменное) заявление от работника (чч. 1 и 2 ст. 190 ТК)
2. Проверьте, имеет ли работник право на такой социальный отпуск в текущем календарном году, в т.ч. с учетом анализа уважительности причины (чч. 1, 2 и 5 ст. 190 ТК)
3. Оформите приказ об отпуске (ч. 1 ст. 152 ТК)
4. Ознакомьте с приказом работника и его непосредственного руководителя
5. Передайте приказ в отдел кадров и бухгалтерию
6. Отразите в табеле использования рабочего времени период социального отпуска (ст. 133 ТК)
7. Ведите учет использования работниками отпусков по ст. 190 ТК (как для целей соблюдения предельной продолжительности, так и для учета рабочего года согласно ст. 164 ТК).
Заключение трудового договора
Труд отдельных категорий работников
Трудовые книжки
Изменение трудового договора
Рабочее время
Дисциплинарная и материальная ответственность
Оплата труда
Прекращение трудового договора
Трудовые и социальные отпуска
Трудовые отношения
Гарантии и компенсации
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
СервисыПерсональные данныеТрудовые спорыПсихология управленияКомментарии и разъяснения госоргановВидеоОхрана трудаВоинский учетОтчетностьКадровое делопроизводство
