Вы на портале
Трудовые и социальные отпуска

Предоставляем социальный отпуск по-новому: что изменится с 01.01.2024

Одним из существенных изменений, внесенных в Трудовой кодекс с 01.01.2024, является изменение позиции законодателя в отношении порядка и условий предоставления социального отпуска по семейно-бытовым причинам (ст. 190 ТК). В статье рассмотрим алгоритм предоставления такого отпуска.

Самосейко Владимир
Самосейко Владимир

Юрист, магистр права

336 Shape 1 copy 6Created with Avocode.

Этап 1. Определение порядка и условий предоставления отпуска 

Шаг 1. Регламентация в ЛПА

В целом до регламентации в локальных правовых актах (далее — ЛПА) предоставления социального отпуска по семейно-бытовым причинам желательно уточнить позицию регулирующего органа (Министерства труда и социальной защиты) о том, вводится ли с 1 января 2024 г. два вида социальных отпусков по ст. 190 ТК (с сохранением и без сохранения заработной платы, с разным порядком предоставления отпуска) либо это один и тот же социальный отпуск.

Если проанализировать новую редакцию ст. 190 ТК, то можно допустить, что речь идет о двух отпусках по семейно-бытовым причинам (см. табл.).

Сравнение социальных отпусков, предусмотренных ст. 190 ТК

Критерий сравненияОтпуск по ч. 1 ст. 190 ТК(Новый) отпуск по ч. 2 ст. 190 ТК
Уважительные причины предоставления, названные в ст. 190 ТК1. Семейно-бытовые причины
2. Для работы над квалификационной научной работой (диссертацией) (за исключением случая, предусмотренного ст. 187 ТК: отпуск для завершения работы над квалификационной научной работой (диссертацией) на соискание ученой степени доктора наук)
3. Для написания учебников
4. Другие уважительные причины (за исключением оснований, предусмотренных ст. 189 ТК)
1. Рождение ребенка
2. Регистрация заключения брака
3. Регистрация смерти близких родственников (членов семьи)
4. Другие уважительные причины, предусмотренные коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем
Какие вопросы регламентируются ЛПА, нанимателемПродолжительность отпуска более 30 календарных дней, которая суммарно не должна превышать трех календарных месяцев в течение календарного года1. Перечень других уважительных причин предоставления отпуска
2. Порядок и условия предоставления отпуска
3. Продолжительность отпуска по каждой уважительной причине в пределах 3 календарных дней
Порядок и условия предоставления1. Письменное заявление работника
2. Оценка уважительности причины нанимателем
3. Приказ (ст. 152 ТК)
1. Желание работника
2. Уважительная причина согласно ЛПА, оценка уважительности нанимателем
3. Приказ
ПродолжительностьНе более 30 календарных дней, но в порядке исключения суммарно не более 3 календарных месяцевНе более трех календарных дней по каждой из указанных причин
Предоставление отпуска является:правом нанимателяв целом правом, если предусмотрено ЛПА — обязанностью нанимателя
ОплатаБез сохранения заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, нанимателемС сохранением заработной платы


В отношении нового социального отпуска (по ч. 2 ст. 190 ТК) наниматель может (но не обязан)предусмотреть в ЛПА:

  • перечень других уважительным причин предоставления социального отпуска с сохранением среднего заработка;
  • порядок и условия предоставления такого отпуска;
  • продолжительность отпуска по каждой уважительной причине в пределах 3 календарных дней.

В отношении социального отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 190 ТК, может быть уточнен перечень иных уважительных причин.

К иным уважительным причинам можно отнести:

  • поступление ребенка в I класс;
  • посещение врача;
  • проводы сына на службу в армию;
  • переезд на новое место жительства;
  • получение визы;
  • смерть близкого родственника (близким родством считаются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками (ст. 60 Кодекса о браке и семье)).

Это важно
Регулирующие трудовой распорядок ЛПА не могут ухудшать положение работников по сравнению с ТК и иными актами законодательства, регулирующими соответствующие отношения в социально-трудовой сфере (ст. 194 ТК).

В части правил внутреннего трудового распорядка (далее — ПВТР) рекомендуется отслеживать изменения в Типовых правилах внутреннего трудового распорядка (утв. постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46).

Пример отражения в ПВТР порядка и условий предоставления социального отпуска по семейно-бытовым причинам с сохранением среднего заработка

Шаг 2.Ознакомление работников с обновленными ЛПА под роспись

При организации труда работника наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись, создавать условия для ознакомления работника с ЛПА, затрагивающими его права и обязанности (п. 10 ч. 1 ст. 55 ТК).

Справочно.
С 1 января 2024 г. ознакомление с ЛПА может быть в электронном виде при условии, что программно-технические средства, используемые нанимателем, позволяют однозначно идентифицировать работника, а также с использованием электронной цифровой подписи (ч. 1 ст. 291 ТК). Решение о совершении указанных действий в электронном виде и порядок их совершения устанавливаются ЛПА.

Этап 2. Согласование времени предоставления отпуска

Шаг 3. Получение от работника (письменного) заявления

В отличие от социального отпуска, предусмотренного ч. 1 ст. 190 ТК, в отношении социального отпуска по семейно-бытовым причинам с сохранением среднего заработка не предусмотрена (в ч. 2 ст. 190 ТК) необходимость подачи работником письменного заявления.

В ч. 2 ст. 190 ТК указано, что порядок и условия предоставления такого отпуска определяются в коллективном договоре, ином ЛПА, нанимателем.

Целесообразно придерживаться единообразного подхода (в отношении всех отпуском по ст. 190 ТК), оформлять обращение работника в виде письменного заявления (что можно отразить в коллективном договоре, ином ЛПА).

Пример заявления работника о предоставлении социального отпуска по семейно-бытовым причинам

Шаг 4. Получение от работника документов, подтверждающих наличие уважительной причины для предоставления отпуска

Статья 190 ТК напрямую не закрепляет обязанность работника документально доказать наличие уважительной причины.

Согласно ч. 4 ст. 190 ТК (в редакции с 1 января 2024 г.) уважительность причин для предоставления отпуска оценивает наниматель, если иное не установлено коллективным договором, иными ЛПА.

При этом согласно ч. 2 ст. 190 ТК порядок и условия предоставления отпуска с сохранением среднего заработка определяются коллективным договором, иными ЛПА, нанимателем.

Целесообразно уточнить данный аспект в ЛПА, в частности, для предотвращения споров о соблюдении требований п. 5 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных», согласно которому содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям их обработки.

Шаг 5.Согласование с работником дня (дней) отпуска (при необходимости)

В целом ст. 190 ТК не обязывает нанимателя предоставлять отпуск, предусмотренный данной статьей (в отличие, например, от социальных отпусков, предусмотренных ч. 1 ст. 189 и ст. 186 ТК).

Это означает, что наниматель оценивает не только уважительность причины, но и принимает решение о том, предоставить ли отпуск работнику, какой продолжительности и когда (день (дни)) (если, конечно, наниматель с учетом ст. 7 и 194 ТК не предусмотрел иное в ЛПА).

Следовательно, наниматель не обязан предоставлять отпуск в день (дни), указанный работником в заявлении. В такой ситуации возможно согласование дней отпуска (если, конечно, наниматель в целом не против предоставления такого социального отпуска).

Пример предложения нанимателя других дней отпуска по семейно-бытовым причинам

В каком виде должно происходить согласование, законодательно не определено. Это могут быть устные переговоры: например, еще до подачи заявления работник обсудит с нанимателем несколько возможных дат и затем письменно попросит конкретный согласованный день. Если же работник сразу подаст заявление об отпуске в какой-то определенный день (дни), а нанимателя этот день (дни) не устроит, работнику можно предложить выбрать иной день (дни) (в т.ч. вручить письменное предложение об этом).

При согласовании дат отпуска от нанимателя не требуется какое-либо обоснование его позиции (наличие производственных и иных причин и т.п.).

Как правило, согласие работник выражает либо на самом предложении, либо отдельно в форме заявления. Согласие может быть оформлено в электронном виде с учетом ст. 291 ТК.

Пример заявления работника о согласии на другие дни отпуска по семейно-бытовым причинам

Этап 3. Предоставление отпуска

Шаг 6. Издание приказа 

Любой отпуск, независимо от того, трудовой он или социальный, за свой счет или с сохранением среднего заработка, согласно ст. 152 ТК оформляется приказом.

Приказ об отпуске на практике от имени нанимателя подписывает руководитель (его заместитель) организации.

Формально ст. 152 и в данном случае — ст. 183 и 190 ТК не обязывают нанимателя знакомить работника с таким приказом под роспись, но на практике принято все же это делать.

Пример оформления приказа о предоставлении социального отпуска

Шаг 7.Учет дней отпуска по каждой уважительной причине

Статьей 133 ТК установлена обязанность нанимателя по организации учета рабочего времени.

Табель использования рабочего времени относится к первичным учетным документам, поэтому наниматель обязан в соответствии с Законом Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» разработать и утвердить форму табеля.

Буквенный и цифровой коды (для указания в табеле) для рассматриваемого отпуска нормативно не определены. На практике нередко используется ранее установленное условное обозначение «А» (административный отпуск). Чтобы его отличить от отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренного ч. 1 ст. 190 ТК, целесообразно использовать специальное условное обозначение, например «ОА» (оплачиваемый административный отпуск).

Для целей учета предельной продолжительности социального отпуска в пределах календарного года можно использовать отдельные условные обозначения для каждой уважительной причины. В любом случае, это решение каждого конкретного нанимателя.

Табель использования рабочего времени (фрагмент)

Шаг 8. Внесение сведений об отпуске в личную карточку

Заметим, что законодательство прямо не предписывает нанимателям вести личные карточки на работников.

В настоящий момент отсутствует унифицированная форма личной карточки, нормативно не определен порядок ее ведения и заполнения. Наниматель самостоятельно разрабатывает форму личной карточки работника и порядок ее ведения.

Сведения об окончании отпуска обычно указываются по окончании отпуска или после выхода работника на работу.

Пример внесения сведений об отпуске в личную карточку

Алгоритм предоставления работнику отпуска с сохранением среднего заработка по уважительным причинам
1. Получите (желательно письменное) заявление от работника (чч. 1 и 2 ст. 190 ТК)
2. Проверьте, имеет ли работник право на такой социальный отпуск в текущем календарном году, в т.ч. с учетом анализа уважительности причины (чч. 1, 2 и 5 ст. 190 ТК)
3. Оформите приказ об отпуске (ч. 1 ст. 152 ТК)
4. Ознакомьте с приказом работника и его непосредственного руководителя
5. Передайте приказ в отдел кадров и бухгалтерию
6. Отразите в табеле использования рабочего времени период социального отпуска (ст. 133 ТК)
7. Ведите учет использования работниками отпусков по ст. 190 ТК (как для целей соблюдения предельной продолжительности, так и для учета рабочего года согласно ст. 164 ТК).

336 Shape 1 copy 6Created with Avocode.