Ведение в организациях воинского учета: обязанности и ответственность

В каких организациях должен вестись воинский учет?

Воинский учет призывников и военнообязанных должен вестись во всех организациях и учреждениях образования независимо от форм собственности (абзац четвертый части второй п. 2 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2003 № 1662 (далее - Положение о воинском учете)).

Кто является ответственным за ведение воинского учета в организации?

В зависимости от количества состоящих на воинском учете граждан в организации для ведения воинского учета и бронирования военнообязанных создается подразделение или назначается работник (часть первая п. 117 Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 31.05.2011 № 21 (далее - Инструкция о воинском учете военнообязанных)).

Пункт 9 Положения о воинском учете устанавливает, что в организациях, осуществляющих учет военнообязанных и призывников, численность ответственных работников определяется исходя из установленных норм труда на одного работника.

Так, в организациях при наличии на воинском учете от 500 до 2 500 граждан ответственным назначается один работник, от 2 500 до 5 000 граждан - два работника, от 5 000 до 8 000 граждан - три работника, на каждые последующие 3 000 граждан - по одному работнику.

При наличии на воинском учете в организациях менее 500 граждан работа по воинскому учету и бронированию граждан может возлагаться в установленном законодательством о труде порядке на одного из работников организации.

Как правильно назначить ответственное за ведение воинского учета лицо?

Обязанности по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных могут быть возложены на инспектора по учету и бронированию военнообязанных , должность которого вводится в штатное расписание.

Справочно:
В п. 119 Инструкции о воинском учете военнообязанных перечислен перечень обязанностей ответственного за ведение воинского учета и бронирование военнообязанных. Например, в такие обязанности входит проверка при приеме на работу наличия у военнообязанных военных билетов, оповещение граждан о вызовах в военный комиссариат и т.д.

Еще одним вариантом оформления ответственного лица за ведение воинского учета является совмещение.

В некоторых организациях при приеме на работу специалиста по кадрам (юрисконсульта, секретаря) в его должностные обязанности включается работа по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных лиц.

 После установления совмещения или указания обязанностей по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных в должностной инструкции в организации издается приказ о назначении ответственного за ведение воинского учета и бронирование .

Образец формулировки приказа о назначении ответственного за ведение воинского учета и бронирование военнообязанных

Какие документы воинского учета должны разрабатываться и вестись в организации?

Основными документами воинского учета, которые разрабатываются и ведутся в организации (с ее образованием и перед началом очередного календарного года), являются:

• план работы по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных;
• картотека личных карточек на граждан, состоящих на воинском учете в организации;
• приходно-расходная книга по учету бланков специального воинского учета по форме 18 согласно приложению 2 к Инструкции о воинском учете военнообязанных;
• расписки в приеме документов воинского учета по форме 22 согласно приложению 2 к Инструкции о воинском учете военнообязанных;
• журнал проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных по форме 24 согласно приложению 2 к Инструкции о воинском учете военнообязанных;
• справочная информация, документы по воинскому учету и бронированию военнообязанных;
• служебное делопроизводство (отдельное дело) по вопросам ведения воинского учета и бронирования военнообязанных в организации;
• другие документы по ведению воинского учета (п. 120 Инструкции о воинском учете военнообязанных).

Как заполняется личная карточка воинского учета?

Личная карточка на военнообязанного – документ персонально-первичного учета военнообязанных в организации. Она заполняется на основании паспорта, военного билета, документа об образовании и других документов .

Личная карточка воинского учета заполняется в соответствии со следующими требованиями:

• формат: 203 x 180 мм;
• записи в графах - четкие и полные, делаются на основании паспорта, военного билета, документа об образовании и других документов, необходимых для заполнения личной карточки воинского учета;
• после заполнения всех граф лицо, ответственное за воинский учет, подписывает личную карточку воинского учета и проставляет дату заполнения;
• все изменения в данных о военнообязанном (образование, семейное положение, перемена места жительства и др.) регулярно отражаются в личной карточке воинского учета.

Как формируется картотека?

В организациях из личных карточек формируется картотека военнообязанных, состоящая из следующих разделов:

• личные карточки на офицеров запаса;
• личные карточки на прапорщиков, сержантов и солдат запаса.

Личные карточки военнообязанных женского пола размещаются в конце каждого раздела по алфавиту (п. 124 Инструкции о воинском учете военнообязанных).

Воинский учет призывников в организациях и учреждениях образования независимо от форм собственности ведется так же, как и воинский учет военнообязанных (п. 58 Инструкции о порядке организации и проведения учетно-призывной работы в военных комиссариатах, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь № 12 от 11.04.2011).

Где хранятся документы воинского учета?

Личные карточки на военнообязанных и другие документы воинского учета должны храниться в опечатываемых хранилищах (железных шкафах), к которым имеют доступ только руководитель организации и назначенный работник (п. 122 Инструкции о воинском учете военнообязанных).

Руководитель организации должен обеспечить наличие специально оборудованного помещения и железного шкафа, необходимых для сохранности документов (п. 118 Инструкции о воинском учете военнообязанных). В зависимости от возможностей и потребностей организации полагаем, что они могут быть как отдельными, так и используемыми для иных целей (например, хранения трудовых книжек). Важно обеспечить сохранность документов воинского учета, в том числе чтобы доступ к ним имели только руководитель и ответственный за воинский учет работник.

Справочно:
За нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету предусмотрена административная ответственность по части второй ст. 25.8 КоАП.

Кто утверждает план работы по ведению воинского учета?

 В организации должен быть разработан и вестись план работы по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных.

План работы по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных:

• утверждается руководителем организации;
• согласовывается с военным комиссаром района (п. 121 Инструкции о воинском учете военнообязанных). После получения согласованного плана из военкомата ответственный работник следит за его выполнением.

Необходимо отметить, что в план работы по ведению воинского учета и бронированию военнообязанных включаются мероприятия, связанные с обязанностями по ведению воинского учета в организации. Как правило, план представляет собой перечень мероприятий с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей .

Что необходимо сделать при увольнении военнообязанного?

При увольнении лица, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, работник, ответственный за ведение воинского учета в организации, должен:

• внести запись об увольнении в личную карточку военного  учета работника;
• личную карточку уволенного военнообязанного лица передать в архив;
• в недельный срок сообщить об увольнении работника в орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства работника.

Какие данные должностное лицо военного комиссариата уточняет в ходе сверки?

В ходе сверки уточнению подлежат следующие данные:

• содержащиеся в разделе «Сведения о воинском учете»;
• фамилии, собственные имена и отчества;
• даты и места рождения;
• образование, должности (профессии);
• семейное положение и состав семьи;
• адреса мест жительства военнообязанных.

До начала сверки вышеперечисленные сведения необходимо уточнить по документам воинского учета организации и посредством личного общения с работниками организации.

По результатам сверки в личной карточке военнообязанного делается отметка о проведении сверки. Данная отметка производится простым карандашом с указанием даты сверки и заверяется подписью должностного лица (работника) организации, ответственного за воинский учет.

По завершении проверки должностное лицо военкомата делает запись в журнале учета проверок состояния воинского учета и бронирования военнообязанных.

Какая ответственность предусмотрена за нарушение обязанностей по воинскому учету?

Проверку состояния воинского учета в организациях проводят комиссии военного комиссариата .

На руководителей и должностных лиц нанимателей в сфере воинского учета возложены обязанности, за неисполнение которых предусмотрена административная ответственность (п. 8 Инструкции о воинском учете военнообязанных):

1. За непредставление должностным лицом в установленный срок в военкомат (обособленное подразделение военкомата) списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам в следующем году (ст. 25.2 КоАП), -
   штраф в размере от 4 до 5 базовых величин.
2. За умышленное неоповещение должностным лицом допризывника, призывника и военнообязанного о вызове в военкомат (обособленное подразделение военкомата), а также воспрепятствование явке указанных лиц на призывные (сборные) пункты (ст. 25.3 КоАП) - штраф в размере от 2 до 4 базовых величин.
3. За нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету - штраф в размере от 4 до 5 базовых величин (часть вторая ст. 25.8 КоАП).
4. За прием на работу граждан без представления документов воинского учета – штраф до 5 базовых величин (ст. 23.15 КоАП).

Справочно:
Представление списков граждан, подлежащих приписке к призывным участкам в следующем году, должно осуществляться ежегодно в срок до 1 декабря (абзац десятый п. 29 Положения о воинском учете).

Протоколы о вышеуказанных административных правонарушениях имеют право составлять уполномоченные на то должностные лица:

• военкоматов и обособленных подразделений военкоматов - по ст. 25.2-25.4, 25.8 КоАП (п. 20 ст. 3.30 ПИКоАП);
• органов внутренних дел - по ст. 23.15 КоАП (часть первая ст. 3.6 ПИКоАП).