Алгоритм действий по созданию профсоюза в организации

Шаг 1. Подготовка к проведению организационного собрания (конференции)

Условия и процесс создания первичной профсоюзной организации регламентируются уставом отраслевого профсоюза, организационной структурой которого первичная профсоюзная организация будет являться после своего создания.

В организации, как правило, создается оргкомитет либо инициативная группа (далее — оргкомитет), которые будут осуществлять подготовку к проведению организационного собрания (конференции) по созданию первичной профсоюзной организации (далее — организационное собрание).

Справочно:

Оргкомитет должен проводить разъяснительную работу среди работников организации, акцентируя внимание на раскрытии факторов, усиливающих мотивацию профсоюзного членства, в том числе на деятельности отраслевого профсоюза по защите трудовых и социально-экономических прав и интересов работников.

В состав оргкомитета обычно включаются представители всех заинтересованных сторон — коллектива работников, руководства организации, вышестоящего профсоюзного органа (профсоюзного органа, в прямом подчинении которого первичная профсоюзная организация будет находиться после своего создания) и т.д.

С целью документирования проводимой работы на всех ее этапах заседания оргкомитета оформляются протоколами.

Уставами профсоюзов оговорено минимальное количество членов профсоюза, необходимое для создания первичной профсоюзной организации. Это, как правило, не менее 3–5 человек.

Справочно:

Сведения о работниках, поддерживающих предложение о создании первичной профсоюзной организации, необходимо зафиксировать путем сбора заявлений о вступлении в профсоюз с последующим приглашением данных работников принять участие в организационном собрании.

В случае, если необходимое для создания первичной профсоюзной организации количество работников поддержит предложение о создании первичной профсоюзной организации (желательно документально сформировать список работников, готовых вступить в профсоюз, на основании заявлений о вступлении в профсоюз), требуется провести следующие мероприятия:

• определить дату, время, место проведения организационного собрания;
• определить общее число участников (делегатов) организационного собрания, состав приглашенных;
• определить порядок избрания делегатов на организационную конференцию (если проводится конференция);
• подготовить предложения организационному собранию по численному составу выборных органов первичной профсоюзной организации: профсоюзного комитета, ревизионной комиссии; рассмотреть и обобщить предложения по персональному составу указанных органов (в том числе по их руководителям) и подготовить материалы по этим вопросам;
• проработать предложения по последующему делегированию представителя(ей) первичной профсоюзной организации в состав вышестоящего профсоюзного органа;
• решить иные организационные вопросы, связанные с проведением организационного собрания.

Шаг 2. Проведение организационного собрания

После завершения подготовительной работы проводится организационное собрание, на котором необходимо принять следующие решения:

• о создании первичной профсоюзной организации;
• об определении профсоюза, в структуру которого входит созданная первичная профсоюзная организация, и вхождении участников организационного собрания (делегатов конференции) в данный профсоюз (в протоколе указываются фамилии участников, делегатов, воздержавшихся или проголосовавших против);
• о выборах профсоюзного комитета;
• о выборах председателя профсоюзного комитета, его заместителя (в профсоюзных организациях с численностью членов профсоюза не менее 15 человек);
• о выборах ревизионной комиссии (в профсоюзных организациях с численностью членов не менее 15 человек);
• о выборах председателя ревизионной комиссии. Выборы председателя ревизионной комиссии могут быть проведены на заседании ревизионной комиссии, а не на собрании (конференции), если это оговорено уставом профсоюза. Соответствующее заседание ревизионной комиссии должно состояться по окончании организационного собрания (конференции).

Справочно:

В соответствии с уставами большинства профсоюзов в первичных профсоюзных организациях с численностью членов менее 15 человек вместо профсоюзного комитета избираются профсоюзный организатор, его заместитель и казначей.

Итоги организационного собрания оформляются протоколом, подписываемым председательствующим и секретарем.

Справочно:

Выборы председателя профсоюзного комитета и его заместителя могут быть проведены на заседании профсоюзного комитета, а не на собрании (конференции) по решению данного собрания (конференции). Соответствующее заседание должно состояться по окончании организационного собрания (конференции).

Шаг 3. Постановка первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза

Государственная регистрация и постановка на учет первичной профсоюзной организации осуществляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оформления и рассмотрения документов, связанных с государственной регистрацией профессиональных союзов, а также государственной регистрацией и исключением из журнала государственной регистрации, постановкой на учет и снятием с учета их организационных структур, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30.08.2005 № 48.

После проведения организационного собрания в вышестоящий профсоюзный орган представляются следующие материалы:

• письмо о постановке созданной первичной профсоюзной организации на профсоюзный учет за подписью избранного председателя профсоюзного комитета (профорганизатора);
• копия протокола организационного собрания;
• копии протоколов заседания профсоюзного комитета (если руководство профсоюзного комитета избиралось на заседании профсоюзного комитета) и заседания ревизионной комиссии (если председатель ревизионной комиссии избирался на заседании ревизионной комиссии);
• списки членов выборных профсоюзных органов (профсоюзного комитета и ревизионной комиссии).

Профсоюзный орган, уполномоченный в соответствии с уставом профсоюза принимать решение о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза, а также принимать меры по ее государственной регистрации или постановке на учет (далее — уполномоченный орган профсоюза), принимает соответствующее постановление.

Шаг 4. Государственная регистрация первичной профсоюзной организации

Первичная профсоюзная организация, наделенная в соответствии с уставом профсоюза правами юридического лица, подлежит государственной регистрации по месту нахождения юридического адреса,
а не наделенная правами юридического лица — постановке на учет в районном (городском) исполнительном комитете по месту нахождения руководящего органа первичной профсоюзной организации.

Первичная профсоюзная организация, наделенная в соответствии с уставом профсоюза правами юридического лица, подлежит государственной регистрации по месту нахождения юридического адреса.

Руководящий орган профсоюза в месячный срок с момента создания первичной профсоюзной организации представляет в соответствующий регистрирующий орган по месту нахождения первичной профсоюзной организации соответствующее заявление по установленной форме, подписанное 3 членами уполномоченного органа профсоюза.

Такими полномочиями, как правило, наделен президиум республиканского органа отраслевого профсоюза.

К заявлению прилагаются:

• копии свидетельства о государственной регистрации и устава профсоюза, заверенные председателем (заместителем председателя) руководящего органа профсоюза (либо нотариально);
• постановление уполномоченного органа профсоюза о постановке первичной профсоюзной организации на учет в качестве организационной структуры профсоюза с наделением (без наделения) первичной профсоюзной организации правами юридического лица;
• списки членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации с указанием их должностей в этих органах. Для регистрации, постановки на учет первичной профсоюзной организации с численностью до 15 членов профсоюза вместо списков членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии подается список лиц, принятых в члены профсоюза в ходе организационного собрания;
• документ, подтверждающий наличие юридического адреса (гарантийное письмо и (или) иной документ, подтверждающий право на размещение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации по указанному в документе адресу в случае ее государственной регистрации либо постановки на учет в установленном порядке);
• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Для регистрации, постановки на учет первичной профсоюзной организации с численностью до 15 членов профсоюза вместо списков членов профсоюзного комитета и ревизионной комиссии подается список лиц, принятых в члены профсоюза в ходе организационного собрания.

Шаг 5. Постановка на учет первичной профсоюзной организации

Первичная профсоюзная организация, наделенная правами юридического лица, после осуществления ее государственной регистрации (получения свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации) должна быть поставлена на учет в соответствующих территориальных подразделениях следующих государственных организаций:

• инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. Установленный пакет документов определен Перечнем административных процедур, осуществляемых налоговыми органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.10.2007 № 1399, и включает в себя заявление о постановке на учет, оригинал и копию свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации. Указанные документы подаются в течение 10 рабочих дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации;
• Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Установленный пакет документов определен Перечнем административных процедур, совершаемых Министерством труда и социальной защиты в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.11.2007 
  № 1604, и включает в себя заявление о постановке на учет, свидетельство о государственной регистрации первичной профсоюзной организации, устав. Указанные документы подаются не позднее 10 дней со дня выдачи свидетельства о государственной регистрации первичной профсоюзной организации.

При наличии в первичной профсоюзной организации штатных работников данная организация должна быть зарегистрирована в РУП «Белгосстрах».

Шаг 6. Осуществление иных организационных действий при создании первичной профсоюзной организации

Кроме вышеизложенного необходимо изготовить печать круглой формы, для чего представляются эскизы круглой печати, утвержденные руководящим органом или председателем первичной профсоюзной организации и подписанные председателем первичной профсоюзной организации, в двух экземплярах; документ, подтверждающий государственную регистрацию эмблемы, в случае ее размещения на печати.

Завершающим этапом процесса получения первичной профсоюзной организацией реквизитов юридического лица будет являться открытие расчетного счета в банке.