В августе многие организации принимают на работу молодых специалистов. Молодые специалисты, молодые рабочие (служащие) составляют категорию работников, для которой законодательством предусмотрены особенности в правовом регулировании трудовых отношений. Нанимателям следует учитывать эти особенности при заключении трудового договора с данной категорией работников.

Рассмотрим алгоритм последовательных действий нанимателя при приеме на работу молодых специалистов.

Действия, предшествующие заключению трудового договора (контракта)

Принятие мер по подготовке и (или) направлению для работы в организацию молодых специалистов, рабочих (далее — молодые специалисты).
Например, можно заключить договор о взаимодействии, о подготовке специалиста, направить письменные запросы о направлении выпускников на работу.
Создание в штатном расписании штатной единицы для молодого специалиста.
В штатном расписании наименование должностей и профессий приводится в полном соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих», утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.10.2009 № 125.
Истребование документов, необходимых для заключения трудового договора.
Перечень таких документов предусмотрен ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).
Прием на работу без указанных документов не допускается. Нарушение данного запрета может привести, в частности, к увольнению в связи с нарушением установленных правил приема на работу (п. 3 ст. 44 ТК).
Одной из особенностей приема на работу молодых специалистов является предъявление ими свидетельства о направлении на работу (справки о самостоятельном трудоустройстве). Так, согласно п. 32 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников <…>, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее — Положение № 821), наниматели независимо от формы собственности при приеме на работу выпускников государственных учреждений образования в течение двух лет после получения высшего или среднего специального образования и одного года — после получения профессионально-технического образования должны требовать предъявления ими свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.
Справочно
Действующее законодательство не обязывает принимать выпускников, распределенных (направленных) к нанимателю, исключительно на условиях трудового договора по основному месту работы. То есть возможен и прием на работу по совместительству. В такой ситуации перечень документов, предъявляемых при приеме на работу, определяется ст. 344 ТК.
Направление работника на прохождение обязательного медицинского осмотра.
Лица, которые в обязательном порядке должны пройти предварительный медицинский осмотр при поступлении на работу, предусмотрены Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47.
Без прохождения потенциальным работником обязательного медицинского осмотра наниматель не вправе допускать его к выполнению трудовых функций.
Если лицо, претендующее на работу, по результатам проведенного медицинского осмотра имеет противопоказания к работе в данной профессии (должности), наниматель должен отказать ему в заключении трудового договора, поскольку прием на работу в таких случаях не допускается. Такой отказ не будет являться дискриминацией.
Кроме того, согласно Перечню категорий (профессий и должностей) работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения предварительного профилактического наркологического осмотра при поступлении на работу, утвержденному постановлением Министерства здравоохранения, Министерства внутренних дел, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2005
№ 23/243/104, для занятия некоторых должностей и профессий необходимо прохождение предварительного профилактического наркологического осмотра (например, для занятия должностей бухгалтера, водителя).
Для прохождения предварительного медицинского осмотра лицу, поступающему на работу, выдается индивидуальное направление, форму которого организация разрабатывает самостоятельно*.

Оформление трудовых отношений

Подача выпускником заявления о приеме на работу.
Согласно ст. 26 ТК заявление не является документом, который работник обязан представить. Однако его написание не противоречит законодательству. Кроме того, для нанимателя заявление подтверждает волеизъявление работника вступить в трудовые отношения, а для работника — является доказательством проявления инициативы заключения трудового договора.
Заявление о приеме на работу включается в состав личного дела работника.
Пример формулировки заявления о приеме на работу молодого специалиста: «Прошу принять меня на работу на должность специалиста по продаже 01.08.2015. Свидетельство о направлении на работу прилагаю».
Ознакомление работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснение его прав и обязанностей.
В данном случае наниматель знакомит работника с теми вопросами порученной работы, условий и оплаты труда, прав и обязанностей работника, которые не отражены в письменной форме трудового договора.
Ознакомление работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок.
Документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок, предусмотрены ст. 194 ТК.
Варианты оформления ознакомления:
1. подпись работника проставляется на лицевой стороне последнего листа документа;
2. могут использоваться листы ознакомления различных форм, которые нумеруются вместе с документом;
3. может вестись специальный журнал по ознакомлению работников с локальными нормативными правовыми актами;
4. в трудовом договоре может быть отражена следующая формулировка: «С Правилами внутреннего трудового распорядка до подписания трудового договора ознакомлен».
  С момента оформления ознакомления с документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, их соблюдение для работника становится обязательным.
Проведение вводного инструктажа по охране труда.
В соответствии с Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты населения от 28.11.2008 № 175, ввод-ный инструктаж должен проводиться по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда согласно приложению 7 к этой Инструкции. Он проводится после приема на работу, перед началом трудовой деятельности. Регистрация вводного инструктажа осуществляется в журнале регистрации вводного инструктажа по охране.
Заключение трудового договора.
Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах и подписывается сторонами.
Содержание и условия трудового договора определяются соглашением сторон с соблюдением требований, установленных ТК (ст. 19 ТК), а контракта — также с учетом требований Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее — Декрет № 29).
Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155, примерная форма контракта нанимателя с работником — постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180.
Особенность трудового договора с молодыми специалистами заключается в запрете установления для них предварительного испытания (часть пятая ст. 28 ТК).
Оформление заключения трудового договора приказом (распоряжением) и объявление его работнику под роспись.
После заключения в установленном порядке трудового договора (контракта) прием на работу оформляется приказом нанимателя. При этом приказ о приеме может быть издан как в день заключения трудового договора, так и позднее — в пределах 3 дней после фактического допущения работника к работе. Приказ (распоряжение) о приеме на работу объявляется работнику под роспись.
Заключение договора о полной материальной ответственности (при необходимости).
В соответствии с частью третьей ст. 405 ТК наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности.
К сведению
Согласно подп. 2.8 п. 2 Декрета № 29 контракт, заключенный с работником, должен предусматривать полную материальную ответственность за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением.
Внесение записи о приеме на работу в трудовую книжку, а также выдача работнику расписки о ее получении.
При приеме трудовой книжки уполномоченным должностным лицом работнику выдается расписка в получении трудовой книжки, которая составляется в произвольной форме. В этой расписке указываются реквизиты организации, в том числе проставляется печать нанимателя (представительства иностранной организации).
В книге учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников при поступлении на работу к данному нанимателю.
Заведение по усмотрению нанимателя личной карточки на работника.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40, не требует от нанимателя знакомить работника с записью об увольнении, внесенной в трудовую книжку, под расписку в личной карточке. То есть наниматель по своему усмотрению вносит запись об увольнении в личную карточку и знакомит под роспись в ней с соответствующей записью, внесенной в трудовую книжку данного работника.
К сведению
В настоящий момент отсутствует унифицированная форма личной карточки, нормативно не определен порядок ее ведения и заполнения. Наниматель самостоятельно разрабатывает форму личной карточки работника и порядок ее ведения.
Оформление личного дела работника.
Личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь.
Заполнение документов по воинскому учету.
После проверки документов на лиц, подлежащих воинскому учету, ответственный за воинский учет оформляет специальную личную карточку (личную карточку воинского учета), форма которой содержится в приложении 2 к Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 31.05.2011 № 21 (форма № 2).
Личные карточки воинского учета заполняются на основании паспорта, военного билета, документа об образовании и других документов, необходимых для заполнения личной карточки.
На лиц, исключенных с воинского учета (например, по состоянию здоровья, по достижении предельного возраста состояния в запасе), личные карточки воинского учета при приеме на работу не заводятся.

Действия после оформления приема на работу молодого специалиста

Уведомление военкомата о приеме на работу военнообязанного.
О приеме на работу лица, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, ответственные за воинский учет обязаны сообщить в недельный срок в орган, осуществляющий воинский учет по месту жительства. Данный срок следует отсчитывать с момента приема на работу указанного лица. Специальной формы, в которой должно быть сделано такое сообщение, не предусмотрено. В этих целях в соответствующий орган целесообразно направить письмо с указанием сведений о лице, подлежащем воинскому учету.
К сведению
За нарушение должностным лицом обязанностей по воинскому учету или воспрепятствование выполнению гражданами обязанностей по воинскому учету предусмотрена административная ответственность в виде штрафа от 4 до 5 базовых величин (часть вторая ст. 25.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях).
Уведомление учреждения образования о приеме на работу молодого специалиста.
Наниматели обязаны письменно сообщать в учреждения образования о приеме на работу молодых специалистов в месячный срок со дня приема их на работу. Данное уведомление производится в форме заполнения и высылки в адрес учреждения образования подтверждения прибытия к свидетельству о направлении на работу.
Справочно
Из буквального толкования части первой п. 34 Положения № 821 следует, что наниматель обязан уведомлять о приеме на работу выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование в дневной форме получения образования за счет средств физических лиц или собственных средств граждан, по их желанию и при наличии мест работы, оставшихся после распределения, направленных на работу («платников»).
Оформление ПУ-1, ПУ-2 и представление их в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее — ФСЗН).
Так, форма ПУ-1 представляется в ФСЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия на работу физического лица, не имеющего свидетельства социального страхования, а форма ПУ-2 представляется работодателем один раз в квартал в течение месяца, следующего за отчетным кварталом.
Выплата денежной помощи.
Денежная помощь выплачивается в соответствии с подп. 3.4 п. 3 ст. 48, п. 6 ст. 84 Кодекса об образовании Республики Беларусь, п. 25 Положения № 821:

Неявка на работу молодого специалиста

Наниматель начинает ожидать выпускника с момента получения им уведомления к свидетельству о направлении на работу, которое высылается ему учреждением образования. Из данного документа наниматель узнает срок, к которому к нему должен прибыть выпускник.

В части первой п. 27 Положения № 821 закреплено, что выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, обязан прибыть к месту работы не позднее срока, указанного в данном свидетельстве. Отсюда следует, что выпускник может прибыть на работу раньше срока, указанного в свидетельстве.

Срок ожидания формально оканчивается на следующий день после срока, указанного в свидетельстве о направлении на работу. На практике отводят еще месяц с момента окончания срока, указанного в свидетельстве о направлении на работу, для выяснения уважительности причин неприбытия выпускника к месту работы. В течение этого срока, который определяется исходя из п. 30 Положения № 821, на нанимателя возлагается обязанность уведомить учреждение образования о неприбытии выпускника по неуважительной причине.

Наниматель должен выяснить причины неявки выпускника к месту работы.

Исчерпывающего перечня уважительных причин действующее законодательство не содержит. В каждой конкретной ситуации они оцениваются нанимателем самостоятельно. Как правило, к таким причинам могут быть отнесены тяжелое заболевание, инвалидность, стихийные бедствия и т.п. Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы, наниматель обязан уведомить об этом учреждение образования в месячный срок.

Обращаем внимание, что ответственность за неуведомление или за несвоевременное уведомление законодательством не предусмотрена. При этом не совсем понятно, с какого момента исчисляется месячный срок: с момента, не позднее которого выпускник обязан был явиться к месту работы, или с момента, когда наниматель узнал, что выпускник не явился по неуважительной причине. Уведомление составляется в произвольной форме. Ответственность нанимателя за неявку молодого специалиста по месту его распределения законодательством не предусмотрена.

Законодательство не запрещает принимать на штатную единицу, которая первоначально предназначалась для молодого специалиста, иных лиц после истечения срока прибытия выпускника к месту работы с учетом того, что такое неприбытие произошло по неуважительным причинам (и желательно после соответствующего уведомления учреждения образования).

Обращаем внимание, что именно необоснованный отказ, а не отказ как таковой, то есть неявка (неприбытие) выпускника к месту работы в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу, по неуважительной причине, может быть основанием для отказа в заключении с ним трудового договора (то есть в приеме его на работу).

* В случае если молодые специалисты и выпускники не получали стипендии в последнем перед выпуском семестре (полугодии), им выплачивается соответствующая денежная помощь из расчета социальной стипендии, установленной на дату выпуска.