Освидетельствование работника: алгоритм действий нанимателя

Содержание:

• Наличие оснований
• Алгоритм действий нанимателя

Наличие оснований

Для проведения освидетельствования работника необходимо наличие соответствующих оснований.

Освидетельствование некоторых категорий работников на предмет наличия состояния опьянения предусмотрено Директивой Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (далее — Директива № 1).

Согласно подп. 1.2 п. 1 Директивы № 1 руководителям организаций в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма необходимо обеспечить систематический контроль физического состояния работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или повышенной опасностью, путем проведения освидетельствований и (или) медицинских осмотров, в том числе с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах.

Такая обязанность нанимателя установлена также ч. 3 ст. 27 Закона об охране труда.

Статьей 18 Закона об охране труда также предусмотрено право работодателя проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии опьянения. При этом необходимо учитывать, что освидетельствование всех работающих может проводиться лишь в случаях, когда в отношении них имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.

Порядок проведения освидетельствования работников на предмет нахождения в состоянии опьянения определен Инструкцией о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии опьянения работников, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 (далее — Инструкция № 116/119, постановление № 116/119).

Алгоритм действий нанимателя

Шаг 1. Составить и утвердить Перечень работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуется освидетельствование

Наниматели осуществляют проведение освидетельствования согласно утвержденным перечням работ (профессий рабочих) организации, при выполнении которых требуется освидетельствование (далее — Перечень работ организации).

Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ (далее — Перечень № 116/119), приведен в приложении к постановлению № 116/119.

Перечни работ организаций разрабатываются нанимателями на основании Перечня № 116/119 с учетом видов работ, выполняемых в организации, требующих обеспечения систематического контроля физического состояния работников, занятых на работах с повышенной опасностью, в целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма.

При разработке Перечня работ организации необходимо также руководствоваться комментарием Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 11.11.2020 «О постановлении Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30 апреля 2020 г. № 45/47» (далее — Комментарий).

В соответствии с Комментарием наниматель может дополнить Перечень работ организации определенными профессиями рабочих или работами с повышенной опасностью, аналогичными по содержанию профессиональных рисков, которые требуют обеспечения систематического контроля физического состояния работников на предмет нахождения их в состоянии опьянения.

Шаг 2. Разработать и утвердить локальный правовой акт (ЛПА), регулирующий порядок освидетельствования работников (необязательный шаг)

ЛПА — коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (ст. 1 ТК).

В соответствии с требованиями ст. 18 Закона об охране труда и п. 3 Инструкции № 116/119 освидетельствование других работников, не входящих в Перечень работ организации, может проводиться в случаях, когда в отношении них имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения.

Основания полагать, что работник находится в состоянии опьянения, являются достаточными при наличии одновременно трех и более следующих признаков состояния опьянения:

• запах алкоголя изо рта;
• выраженное изменение окраски кожных покровов лица;
• затруднения при сохранении равновесия;
• шатающаяся походка;
• нарушения речи;
• покраснение глаз;
• сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону (п. 4 Инструкции № 116/119).

В ЛПА нанимателя, регулирующем порядок освидетельствования, можно подробно прописать в том числе порядок осви­детельствования работников, не включенных в Перечень работ организации, при наличии признаков состояния опьянения.

Основания полагать о наличии состояния опьянения могут быть изложены руководителем работающего в докладной записке.

Образец докладной записки о нахождении работника в состоянии алкогольного опьянения

Шаг 3. Назначить приказом (распоряжением) лиц, ответственных за проведение освидетельствования

Освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, вне зависимости от его квалификации с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов, предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах (п. 5 Инструкции № 116/119).

На проведение освидетельствований лицо необходимо уполномочить приказом (распоряжением).

Образец приказа об организации проведения освидетельствования работников на предмет нахождения в состоянии опьянения

Шаг 4. Установить место проведения освидетельствования

Конкретное место проведения освидетельствования устанавливается в ЛПА или приказом нанимателя.

В соответствии с п. 12 Инструкции № 116/119 при невозможности нанимателя самостоятельно обеспечить надлежащее проведение освидетельствования наниматель вправе обеспечить прохождение:

• медицинского освидетельствования работником в организации здравоохранения, осуществляющей медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, на основании заключенного гражданско-правового договора между нанимателем и организацией здравоохранения;
• освидетельствования в иной организации, у индивидуального предпринимателя, осуществляющих медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством, на основании заключенного гражданско-правового договора между нанимателем и индивидуальным предпринимателем.

Освидетельствование проводится путем предложения работнику в присутствии работника, уполномоченного на проведение освидетельствования, совершить необходимые манипуляции в соответствии с инструкцией по эксплуатации прибора и (или) экспресс-теста, принятой изготовителем (п. 7 Инструкции № 116/119).

Место проведения освидетельствования устанавливается в ЛПА или приказом нанимателя.

Шаг 5. Завести журнал освидетельствования работников

В соответствии с требованиями п. 11 Инструкции № 116/119 факт проведения освидетельствования регистрируется в журнале освидетельствования работников, в котором содержатся следующие сведения:

• номер по порядку;
• дата, время (часы, минуты) проведения освидетельствования;
• место работы (структурное подразделение), профессия рабочего (должность служащего), в отношении которого проводилось освидетельствование;
• вид работы;
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работника, в отношении которого проводилось освидетельствование;
• наименование прибора, его заводской номер (при наличии), экспресс-теста;
• показания прибора, экспресс-теста;
• результат освидетельствования (установлено (не установлено) состояние опьянения);
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность служащего, личная подпись работника, уполномоченного на проведение освидетельствования, проводившего освидетельствование.

Журнал освидетельствования работников должен быть прошнурован, пронумерован и заверен подписью уполномоченного должностного лица организации.       

Также необходимо определить место хранения журнала освидетельствования работников. Такое требование установлено п. 11 Инструкции № 116/119. Место хранения журнала можно установить в ЛПА или приказом нанимателя.