Нет, не вправе.
Получение согласия руководителей всех государственных органов, государственных организаций, осуществляющих управление акциями, является обязательным.
Отношения по безвозмездной передаче денежных средств, товаров (имущества, имущественных прав), работ, услуг в Республике Беларусь регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 «О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи» (далее — Указ № 300) и иными нормативными правовыми актами.
Исходя из части четвертой п. 9 Указа № 300 организации, в уставных фондах которых свыше 50 % долей (простых (обыкновенных) или иных голосующих акций) находятся в собственности Республики Беларусь, и (или) ее административно-территориальных единиц, и (или) юридических лиц государственной формы собственности, предоставляют безвозмездную (спонсорскую) помощь с согласия руководителей соответствующих государственных органов, государственных организаций, осуществляющих управление этими долями (акциями).
Каких-либо ограничений по составу, количеству государственных органов, государственных организаций, руководители которых дают такое согласие, Указ № 300 не устанавливает.
От редакции.
Полагаем, что государственным органам следует изменить подход к регулированию данного вопроса, поскольку такое формальное толкование излишне бюрократизирует и усложняет отношения по предоставлению и использованию безвозмездной (спонсорской) помощи.
К примеру, может сложиться следующая ситуация. Решение о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи принято наблюдательным советом. При этом «за» проголосовал представитель государственного органа, обладающего 68 % голосов, а представитель государственной организации, обладающей 0,004 % голосов, воздержался. При направлении договора о предоставлении безвозмездной (спонсорской) помощи и решения на согласование в государственный орган, который управляет 0,004 % акций, такое согласие не получено.
Другими словами, фактически решение наблюдательного совета заблокировано (отменено), а договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи не заключен по воле одного акционера, обладающего 0,004 % акций.
В случае необходимости оперативных действий по предоставлению спонсорской помощи (например, для проведения каких-либо мероприятий, соревнований, срочной закупки лекарственных средств, запасных частей для сельскохозяйственной техники и т.п.) длительное согласование может стать причиной утраты актуальности ее предоставления.
На наш взгляд, интересы государства будут защищены, а хозяйственный оборот не пострадает, если согласовывать договор предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи будет только государственный орган (организация), осуществляющий в хозяйственном обществе управление наибольшим количеством акций, находящихся в собственности государства.
