Аттестация руководителей и специалистов на соответствие занимаемой должности

Для кого важно: для работников юридической и кадровой служб, непосредственно участвующих в оформлении документов при проведении аттестации.

Порядок проведения аттестации руководителей и специалистов организаций на соответствие занимаемой должности определен Типовым положением об аттестации руководителей и специалистов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2010 № 784 (далее — Положение).

Справочно.
Положение не применяется при аттестации государственных служащих, а также иных категорий работников, порядок проведения аттестации которых установлен специальными актами законодательства (судей, работников органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и др.).

С учетом данного нормативного правового акта в организации может быть разработано отраслевое положение, регламентирующее порядок и сроки проведения аттестации руководителей и специалистов, методы оценки их профессионального уровня исходя из специфики работы у конкретного нанимателя.

Периодичность проведения аттестации

Периодичность проведения аттестации определяется нанимателем в зависимости от конкретных обстоятельств и необходимости. Вместе с тем специалисты и руководители, чей труд организован с применением контрактной формы найма, должны проходить аттестацию не реже одного раза в три года. Данное требование предусмотрено подп. 2.3 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины».

Необходимо учитывать, что в случае непроведения нанимателем аттестации с периодичностью, предусмотренной законодательными актами и ЛНПА, должностные лица нанимателя могут быть привлечены к административной ответственности по части четвертой ст. 9.19 КоАП, только если непроведением аттестации причинен вред работнику.

Аттестации, проводимые с указанной периодичностью, являются плановыми.

Внеплановая аттестация, как правило, проводится:

• при наличии основания для установления, повышения или понижения квалификационной категории работнику;
• для решения вопроса о назначении работника на другую должность (переводе на другую работу;
• при наличии оснований для сомнения в соответствии работника занимаемой должности.

Категории работников, подлежащих аттестации

Категории работников, подлежащих аттестации, определяются решением руководителя организации.

В п. 6 Положения закреплен исчерпывающий перечень работников, которые освобождаются от прохождения аттестации:

• работники, проработавшие в соответствующей должности менее года;
• выпускники учреждений образования, обучавшиеся в дневной форме получения образования и работающие в организации по направлению учреждений образования, — в течение первых трех лет работы;
• беременные женщины;
• работники, находящиеся на длительном излечении;
• женщины, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, — в течение года после выхода их на работу (п. 6 Положения).

Аттестационная комиссия

Согласно п. 11 Положения аттестационная комиссия назначается из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов организации (как правило, численность аттестационной комиссии составляет не менее 3 человек). В ее состав могут быть включены также представители вышестоящих государственных органов (организаций), а также профессиональных союзов.

С учетом особенностей профессионально-квалификационного состава работников, подлежащих аттестации, в организации может быть создано несколько аттестационных комиссий по соответствующим специализациям.

Организационная работа по подготовке к аттестации

До проведения аттестации необходимо:

• подготовить приказ о проведении аттестации;

Справочно.
В приказе о проведении аттестации отражаются:
— срок проведения аттестации;
— график проведения аттестации;
— список работников, подлежащих аттестации;
— состав аттестационной комиссии, ее председатель, секретарь;
— перечень материалов, необходимых для проведения аттестации, лица, ответственные за их подготовку, порядок и сроки их представления.

• составить списки работников, подлежащих аттестации;
• определить количество аттестационных комиссий и их составов;
• подготовить график проведения аттестации;
• подготовить характеристики на работников, подлежащих аттестации;
• подготовить бланки аттестационных листов;
• провести разъяснительную работу о целях и порядке проведения аттестации.

Аттестация работников проводится на основании приказа (распоряжения) руководителя организации или вышестоящей организации.

Образец приказа о проведении аттестации работников и приложения к приказу.docx

Приказ (распоряжение) о проведении аттестации следует довести до сведения работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала.

Образец формулировки приказа:
1. Провести в период с 17 по  20 октября 2017 г. аттестацию работников ООО «Аванти», относящихся к категории специалистов.
2. Утвердить список работников, подлежащих аттестации, и оформить его как приложение к настоящему приказу.
3. Для проведения аттестации создать аттестационную комиссию в следующем составе:
председатель — главный бухгалтер Гордецкая В. И.;
секретарь — специалист по кадрам Султанова М. В.;
члены комиссии:  1) начальник отдела маркетинга Мицкевич И. А.
2) начальник отдела продаж Мальчевская А. Д.
3) юрисконсульт Михайлов П. Д.
4. Начальнику отдела кадров Лебедевой Ю. М. совместно с руководителями структурных подразделений подготовить характеристики на работников, подлежащих аттестации. Ознакомить аттестуемых со своими характеристиками не позднее чем за 10 дней до начала проведения аттестации.

Справочно.
При несогласии с характеристикой работник, подлежащий аттестации, вправе изложить причины своего несогласия на заседании аттестационной комиссии.

5. Разработать график проведения аттестаций. Работникам, не прошедшим по уважительным причинам аттестацию в установленный графиком день, установить дополнительный день проведения аттестации 25 октября 2017 г.
6. Приказ довести до сведения аттестуемых работников.
7. Председателю аттестационной комиссий в 5-дневный срок после окончания аттестации передать материалы по аттестации директору ООО «Аванти» для принятия окончательного решения по результатам аттестации.
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела кадров Лебедеву Ю. М.

Характеристика работника, подлежащего аттестации

С учетом требований п. 12 Положения на каждого работника, подлежащего аттестации, руководителем структурного подразделения готовится и подписывается характеристика, с которой этот работник должен быть ознакомлен. 

Образец характеристики работника.docx

Указанная характеристика вместе с должностной инструкцией должна быть представлена в аттестационную комиссию не позднее чем за 10 дней до начала аттестации.
Характеристика должна содержать объективную оценку практической деятельности работника, его профессионально-деловых и личностных качеств, а также может содержать рекомендации.

Заседание аттестационной комиссии

Заседание аттестационной комиссии проводится в соответствии с графиком.

Образец ГРАФИКА проведения аттестации работников.docx

Заседанию должно предшествовать предварительное изучение документов, которые поступили на работников, подлежащих аттестации. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается ее председателем и секретарем.

В процессе заседания аттестационная комиссия:

• рассматривает представленные материалы на работника, подлежащего аттестации;
• заслушивает руководителя структурного подразделения (иное должностное лицо), ответственного за представление работника, подлежащего аттестации, и самого работника, задает им вопросы;
• при необходимости организует с привлечением независимых экспертов проверку знаний работников, предусмотренных квалификационными характеристиками и необходимых для качественного выполнения ими должностных обязанностей.

Справочно.
При проведении аттестации обязательно личное присутствие аттестуемого работника, а также руководителя структурного подразделения (иного должностного лица), ответственного за представление работника, подлежащего аттестации.

Если неявка работника на заседание аттестационной комиссии обусловлена уважительными причинами (например, временной нетрудоспособностью, нахождением в служебной командировке), его аттестация проводится в дополнительные дни, предусмотренные графиком. В случае, если уважительные причины такого отсутствия не установлены либо работник отказался от аттестации, сроки ее проведения определяются руководителем организации в индивидуальном порядке.

Обязательным условием проведения аттестации работника является также участие в заседании аттестационной комиссии большинства ее членов.

Решение аттестационной комиссии

По результатам аттестации работника аттестационная комиссия тайным голосованием принимает одно из решений:

• о соответствии работника занимаемой должности;
• о неполном соответствии занимаемой должности с повторной аттестацией через один год при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;
• о несоответствии занимаемой должности.

При этом принятым считается то решение, за которое подано большинство голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов членов комиссии принимается решение в пользу аттестуемого работника.

Решение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер.

Помимо оценки аттестационная комиссия может давать нанимателю рекомендации:

• о выдвижении работника на вышестоящую должность;
• о повышении квалификационной категории;
• о направлении работника на повышение квалификации или переподготовку;
• о зачислении работника в резерв на вышестоящую должность и др.

По результатам аттестации работника оформляется аттестационный лист. 

Образец аттестационного листа.docx

Результаты аттестации объявляются работнику после голосования.

Решение аттестационной комиссии в 5-дневный срок после окончания аттестации передается руководителю организации (руководителю вышестоящего государственного органа (организации)) для принятия окончательного решения в отношении работника, проходившего аттестацию, которое оформляется соответствующим приказом (распоряжением).

Руководитель организации с учетом решения аттестационной комиссии может принять решение о повышении работника в должности, повышении квалификационной категории, поощрении, переводе на другую работу, направлении на повышение квалификации и др.

Аттестационный лист и характеристика работника хранятся в его личном деле.

Если работник не прошел аттестацию

На основании решения аттестационной комиссии о несоответствии аттестуемого занимаемой должности или выполняемой работе наниматель вправе:

• оставить его в прежней должности;
• перевести работника, с его согласия, на другую работу;
• при невозможности перевода из-за отсутствия вакансий либо отказа работника от перевода уволить его по п. 3 ст. 42 ТК.

Справочно.
Запрещено расторжение трудового договора по п. 3 ст. 42 ТК:
— с работниками — членами комиссии по трудовым спорам в период осуществления их полномочий (ст. 240 ТК);
— беременными женщинами, женщинами, имеющими детей в возрасте до 3 лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) (часть третья ст. 268 ТК);
— работниками моложе 18 лет — без согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 282 ТК);
— инвалидами, проходящими реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них (часть третья ст. 283 ТК).

Памятка нанимателю по организации проведения аттестации работников

1. Не реже одного раза в 3 года проводить аттестацию на соответствие занимаемой должности руководителей и специалистов организации, с которыми заключен контракт.
2. Подготовить перечень работников, освобождаемых от прохождения аттестации.
3. Создать аттестационную комиссию из числа руководящих работников и высококвалифицированных специалистов организации, при необходимости включая в ее состав также представителей вышестоящих государственных органов (организаций), а также профессиональных союзов.
4. Поручить руководителям структурных подразделений подготовку характеристики на каждого работника, подлежащего аттестации и находящегося в их подчинении.
5. Отразить результаты аттестации работника в аттестационном листе.
6. Объявить результаты аттестации работнику после голосования членов аттестационной комиссии.
7. Учесть решения и рекомендации аттестационной комиссии при принятии последующих кадровых решений.